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來源：甘肅省人民政府網站

市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位： ????甘肅省“十四五”冷鏈物流高質量發(fā)展實施方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

????????????????????????????????????????????????????????????????????甘肅省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月30日


???????????????????甘肅省“十四五”冷鏈物流高質量發(fā)展實施方案
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????為加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，切實推進全省冷鏈物流高質量發(fā)展，根據國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2021〕46號），結合我省實際，制定本實施方案。
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????一、總體目標

????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對甘肅重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，到2025年，肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈物流品類穩(wěn)步發(fā)展，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城鄉(xiāng)農村、聯通國內國際的冷鏈物流干支配網絡，基本建成符合我省省情和產業(yè)結構特點、適應經濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，調節(jié)農產品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對國民經濟和社會發(fā)展的支撐保障作用顯著增強。

????展望2035年，全面建成現代冷鏈物流體系，設施網絡、技術裝備、服務質量達到全國先進水平，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實現現代化，有力支撐現代化經濟體系建設，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

????二、重點任務

????（一）布局建設三級冷鏈物流網絡。

????1.冷鏈物流骨干基地。蘭州、張掖、天水整合集聚存量資源，補齊功能性設施短板，加快推進國家骨干冷鏈物流基地建設，積極融入“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡。其他市州結合實際，找準發(fā)展定位，立足支撐區(qū)域農產品生產、流通、消費，保障食品藥品消費安全，突出特色優(yōu)勢，謀劃建設區(qū)域性骨干冷鏈物流基地，促進冷鏈物流與相關產業(yè)集聚融合發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委，省商務廳；各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會。以下各項任務均需各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會落實，不再列出）

????2.產銷冷鏈集配中心。在縣城、重點鎮(zhèn)布局建設一批集集貨、預冷、分選、加工、冷藏、發(fā)貨、檢測、收儲、信息等功能為一體的產地冷鏈集配中心，提高農產品產后集散和商品化處理效率。在消費規(guī)模和物流中轉規(guī)模較大的城市新建和改擴建一批集倉儲、分揀、包裝、配送、半成品加工等功能為一體的銷地冷鏈集配中心，提高區(qū)域配送效率。（責任單位：省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省供銷聯社）

????3.兩端冷鏈物流設施。聚焦農產品產地“最先一公里”集貨、儲運需求，推動農業(yè)龍頭企業(yè)、產地批發(fā)市場和農民專業(yè)合作社組織建設田頭小型冷藏保鮮設施，鼓勵電商、郵政快遞、供銷合作社企業(yè)等利用既有物流網絡，健全農產品主產區(qū)村級物流（寄遞）服務點、農村電商服務站點、益農信息社配套冷鏈物流設施。圍繞城市“最后一公里”消費需求，鼓勵農貿市場、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設施，打造“1小時鮮活農產品物流圈”。（責任單位：省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省郵政管理局、省供銷聯社）
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????（二）提高冷鏈運輸服務質量。

????1.強化冷鏈運輸一體化運作。依托蘭州、張掖、天水、酒泉等國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地承載城市，完善集疏運體系，開展規(guī)模化冷鏈物流干線運輸，培育公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務網絡。鼓勵物流企業(yè)強化綜合服務能力，提供“干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送”冷鏈物流服務。規(guī)范平臺型物流企業(yè)發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳）

????2.推動冷鏈運輸設施設備升級。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車，加強冷藏車生產、改裝監(jiān)管，嚴厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。推廣應用冷鏈標準化載器具，鼓勵商貿流通企業(yè)將標準化托盤、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元。建設標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調度等公共運營服務。（責任單位：省工信廳、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局）

????3.發(fā)展冷鏈多式聯運。支持有條件的地區(qū)加快自動化、專業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯運設施建設，推進陸港、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設和升級改造。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車池”，完善冷藏車和冷鏈設施設備共享共用機制。提升中歐班列冷鏈物流多式聯運組織能力，鼓勵具備實力的企業(yè)布局建設冷鏈海外倉。鼓勵蘭州、蘭州新區(qū)、武威等具備海關指定監(jiān)管場地的城市發(fā)展國際冷鏈物流多式聯運。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、蘭州海關）