?。ㄋ模┩七M健康中國建設。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善人民健康促進政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,建立生育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,堅持預防為主,加強重大慢性病健康管理,提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革,規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)。重視心理健康和精神衛(wèi)生。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制,健全公共衛(wèi)生體系,提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力,加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設,有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動,倡導文明健康生活方式。
十、推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生
大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
我們要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進各類資源節(jié)約集約利用,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
?。ǘ┥钊胪七M環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強污染物協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理,基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控,開展新污染物治理。提升環(huán)境基礎設施建設水平,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。全面實行排污許可制,健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。嚴密防控環(huán)境風險。深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察。
?。ㄈ┨嵘鷳B(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點,加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。實施生物多樣性保護重大工程。科學開展大規(guī)模國土綠化行動。深化集體林權制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息,實施好長江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,完善生態(tài)保護補償制度。加強生物安全管理,防治外來物種侵害。
(四)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調(diào)控,重點控制化石能源消費,逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用,推進工業(yè)、建筑、交通等領域清潔低碳轉(zhuǎn)型。深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,加快規(guī)劃建設新型能源體系,統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護,積極安全有序發(fā)展核電,加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設,確保能源安全。完善碳排放統(tǒng)計核算制度,健全碳排放權市場交易制度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極參與應對氣候變化全球治理。
十一、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定
國家安全是民族復興的根基,社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩(wěn)定。
我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,統(tǒng)籌維護和塑造國家安全,夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎,完善參與全球安全治理機制,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。
?。ㄒ唬┙∪珖野踩w系。堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導,完善高效權威的國家安全領導體制。強化國家安全工作協(xié)調(diào)機制,完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風險監(jiān)測預警體系、國家應急管理體系,完善重點領域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系,強化經(jīng)濟、重大基礎設施、金融、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。完善國家安全力量布局,構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系。
(二)增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全,加強重點領域安全能力建設,確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,加強海外安全保障能力建設,維護我國公民、法人在海外合法權益,維護海洋權益,堅定捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益。提高防范化解重大風險能力,嚴密防范系統(tǒng)性安全風險,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。全面加強國家安全教育,提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,增強全民國家安全意識和素養(yǎng),筑牢國家安全人民防線。