第十四條 批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)確定給予項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或者貼息金額,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和資金安排情況,一次或者分次下達(dá)投資計(jì)劃。
第十五條 采用貼息方式的,貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長期貸款利率的上限。
第十六條 對(duì)于補(bǔ)助地方的項(xiàng)目,數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的和下達(dá)年度投資計(jì)劃時(shí)無法明確到具體項(xiàng)目的,國家發(fā)展改革委可以打捆或切塊下達(dá)年度投資計(jì)劃。
打捆下達(dá)的年度投資計(jì)劃僅下達(dá)同意安排的項(xiàng)目數(shù)量、投資補(bǔ)助和貼息總額,由省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)分解。切塊下達(dá)的年度投資計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等,由省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排具體項(xiàng)目。
省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)上述計(jì)劃分解和安排的合規(guī)性負(fù)責(zé),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過在線平臺(tái)報(bào)備相關(guān)項(xiàng)目信息。國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查工作力度。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第十七條 使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。
第十八條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)度已下達(dá)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的下列實(shí)施情況,并按時(shí)通過在線平臺(tái)向國家發(fā)展改革委報(bào)告。
(一)項(xiàng)目實(shí)際開竣工時(shí)間;
(二)項(xiàng)目資金到位、支付和投資完成情況;
(三)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容;
(四)項(xiàng)目工程形象進(jìn)度;
(五)存在的問題。
第十九條 因不能開工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況,導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的,項(xiàng)目單位和項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告情況和原因,國家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。打捆和切塊下達(dá)年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革委調(diào)整,調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過在線平臺(tái)報(bào)備。
第二十條 國家發(fā)展改革委必要時(shí)可以對(duì)投資補(bǔ)助和貼息有關(guān)工作方案和政策等開展中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作,并根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)情況及時(shí)對(duì)有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。
第二十一條 投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,按照財(cái)政部門的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十二條 不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開。
國家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十三條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)職責(zé)分工,利用在線平臺(tái),對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金,保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。
第二十四條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察,對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理,并將整改落實(shí)情況作為安排投資補(bǔ)助和貼息的重要依據(jù)。
第二十五條 各級(jí)發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第二十六條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責(zé)令其限期整改,根據(jù)實(shí)際情況依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定的;
(二)違反規(guī)定受理資金申請(qǐng)報(bào)告的;
(三)違反規(guī)定的程序和原則安排投資補(bǔ)助和貼息的;
(四)其他違反本辦法的行為。
第二十七條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位和地(市)、縣(市)級(jí)發(fā)展改革部門有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié),在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告,或者調(diào)減其中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。
(一)指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的;
(二)審核項(xiàng)目不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的;
(三)對(duì)于打捆和切塊下達(dá)的年度投資計(jì)劃分解和安排出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的;
(四)所在地區(qū)或所屬企業(yè)的項(xiàng)目存在較多問題且督促整改不到位的;
(五)未按要求通過在線平臺(tái)報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息的;
(六)其他違反本辦法的行為。
第二十八條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委(打捆和切塊下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革委)責(zé)令其限期整改;拒不整改或者整改后仍不符合要求的,應(yīng)當(dāng)核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金,暫停其申報(bào)中央投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目,將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺(tái)和在“信用中國”網(wǎng)站公開,并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任: