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國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)

《促進戶外運動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)

提升行動方案（2023—2025年）》的通知

發(fā)改社會〔2023〕1388號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、體育行政部門、自然資源主管部門、水利（水務(wù)）廳（局）、林業(yè)和草原主管部門：
??為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，深入實施《戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，現(xiàn)將《促進戶外運動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實。

                          國家發(fā)展改革委

                          體?育?總?局

                                                自 然 資 源 部

                                                  水?利?部

                                                國 家 林 草 局

                                              2023年10月17日

促進戶外運動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案

(2023—2025年)

發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)，具有拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、擴大消費的積極作用。為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件要求,深入實施《戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃( 2022—2025年)》，滿足人民群眾日益增長的戶外運動需求，促進戶外運動設(shè)施建設(shè)及服務(wù)提升，擴大體育休閑消費，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。

一、總體要求

(一) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的二十大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，以戶外運動高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分利用優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，擴大服務(wù)設(shè)施供給，提升服務(wù)保障水平，強化政府引導(dǎo)作用，支持社會力量廣泛參與，不斷滿足人民群眾對戶外運動提質(zhì)增效的新期待，把戶外運動打造成為全民健身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(二) 基本原則

——資源統(tǒng)籌，服務(wù)群眾。以滿足人民群眾多樣休閑健身需求為工作出發(fā)點和落腳點，充分利用資源稟賦，為廣大群眾提供豐富多樣的戶外運動服務(wù)、安全優(yōu)質(zhì)的戶外運動設(shè)施，為更多人參與戶外運動創(chuàng)造便捷條件。

——生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。樹牢生態(tài)環(huán)境保護意識,守住綠色發(fā)展底線，倡導(dǎo)低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)戶外運動項目合理開發(fā)，搭建“綠水青山”和“金山銀山”之間的橋梁，讓人們在感受戶外運動魅力的同時飽覽自然生態(tài)之美。

——政府引導(dǎo)，多方參與。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，培育多元經(jīng)營主體，探索靈活多樣的運營管理體制機制，提高建設(shè)效率和運營能力。強化政府支持和引導(dǎo)，統(tǒng)籌用好各種資金，充分激發(fā)戶外運動市場活力。

——創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展。通過技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新，吸引更多群眾參與戶外運動、帶動體育消費。推動戶外運動與文旅、科技、交通、住宿、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)有機融合，發(fā)揮對就業(yè)的帶動作用，打造戶外運動產(chǎn)業(yè)新增長點。