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      天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市工程建設(shè)項目審批制度改革工作實施方案的通知
      來源: | 作者:tseccadmin | 發(fā)布時間: 2019-12-05 | 5357 次瀏覽 | 分享到:

      五、統(tǒng)一監(jiān)管方式 

      (十八)加強事中事后監(jiān)管

      進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,積極探索建立與審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系,從重前臵審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,統(tǒng)一規(guī)范事中事后監(jiān)管模式,明確監(jiān)管內(nèi)容、方式和時間要求。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點監(jiān)管為補充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,嚴肅查處違法違規(guī)行為。建立基于不同風(fēng)險級別的項目監(jiān)管檢查機制,加大對高風(fēng)險項目的監(jiān)管力度。對實行告知承諾制的審批事項,審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾情況進行檢查,承諾人未履行承諾的,審批部門要依法撤銷行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任。 

      (十九)加強信用體系建設(shè)

      建立工程建設(shè)項目審批信用信息平臺,完善申請人信用記錄,建立紅黑名單制度,實行信用分級分類管理,出臺工程建設(shè)項目審批守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,對失信企業(yè)和從業(yè)人員進行嚴格監(jiān)管。將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),并與全國信用信息共享平臺互聯(lián)互通,加強信用信息共享,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。 

      (二十)規(guī)范中介和市政公用服務(wù)

      建立健全中介服務(wù)事項清單管理制度,實行服務(wù)承諾制,明確服務(wù)標(biāo)準、辦事流程和辦理時限,規(guī)范服務(wù)收費。依托審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺,對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管。供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務(wù)要全部入駐政務(wù)大廳,實施統(tǒng)一規(guī)范管理,為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。各市政公用服務(wù)單位要制定具體辦法,將辦理時限壓縮50%以上。 

      六、加強組織實施 

      (二十一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府市長任組長,市政府常務(wù)副市長任副組長,市級相關(guān)職能部門和單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局,負責(zé)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立上下聯(lián)動的溝通反饋機制,及時掌握改革進展情況,督促指導(dǎo)解決改革中遇到的問題,統(tǒng)籌推進改革任務(wù)和措施落實。市直各有關(guān)部門、各縣(區(qū))政府要提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照方案總體要求和任務(wù)分工,及時制定出臺相應(yīng)的配套政策和文件,明確審批事項的管理流程、辦結(jié)時限、前臵條件,及時更新辦事指南,切實承擔(dān)本行業(yè)本部門本區(qū)域的改革任務(wù),落實人員和工作經(jīng)費,積極解決工作中遇到的困難和問題,保證全市制度統(tǒng)一、操作統(tǒng)一、平臺統(tǒng)一。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要高度重視工程建設(shè)項目審批 制度改革工作,成立以政府主要負責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,細化目標(biāo)任務(wù),制定時間表、路線圖,落實責(zé)任部門,調(diào)配人員力量,確保全面完成改革任務(wù)。 

      (二十二)強化督促落實

      將工程建設(shè)項目審批制度改革推進落實情況列為政府深化“放管服”改革重點督導(dǎo)內(nèi)容,建立以市場主題感受為重要指標(biāo)的考核評估評價機制,加強督導(dǎo)考核,推進改革任務(wù)落實。建立工程建設(shè)項目改革公開制度,接受社會監(jiān)督。市級有關(guān)部門各縣區(qū)政府每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作落實情況。對于工作推進不力、影響工程建設(shè)項目審批制度改革進程,特別是未按時完成階段性工作目標(biāo)的,依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。 

      (二十三)建立上下聯(lián)動的溝通反饋機制

      市級相關(guān)部門、各縣區(qū)相關(guān)部門要形成合力,積極推動項目聯(lián)合審批辦理進度,及時協(xié)調(diào)解決聯(lián)合審批中遇到的問題和部門意見分歧。各地在改革推進過程中遇到的新情況、新問題,要及時協(xié)調(diào)解決,處理結(jié)果及時報送市級有關(guān)部門;需要市級部門幫助解決的,及時向?qū)谑屑売嘘P(guān)部門提出。 

      (二十四)加強宣傳培訓(xùn)

      各縣區(qū)各有關(guān)部門及時宣傳工程建設(shè)項目審批制度改革的政策措施、工作進展和成效,做好公眾咨詢服務(wù),增強社會公眾對改革工作的認同度和參與度,營造良好的輿論環(huán)境。采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和申請人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高改革能力和業(yè)務(wù)水平。 

      (二十五)建立健全改革容錯糾錯機制

      認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府有關(guān)要求,把改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來,把為推動改革的無意過失同謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。同時,加強廉政教育和人員管理,防止工程建設(shè)項目審批制度改革過程發(fā)生徇私舞弊行為。 

      附件:1.天水市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、工作職責(zé)及分工 

      2.天水市工程建設(shè)項目審批制度改革任務(wù)分解表