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3．加強(qiáng)項(xiàng)目信用管理?？h級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)將市信用信息共享平臺(tái)信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程中，擴(kuò)大信用評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、資質(zhì)資格準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)或領(lǐng)域的應(yīng)用，對(duì)存在承諾不履行、弄虛作假等不良行為且情節(jié)嚴(yán)重的，列入黑名單，依規(guī)依法處理。  

4.加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目績(jī)效管理。通過推進(jìn)國(guó)有資源競(jìng)爭(zhēng)出讓、盤活有效存量資產(chǎn)、開展資產(chǎn)證券化等方式籌措政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，促進(jìn)政府投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。政府投資精準(zhǔn)定向投放，定向考核，建立政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，績(jī)效目標(biāo)作為申請(qǐng)政府投資及安排資金的重要依據(jù)。嚴(yán)格控制政府債務(wù)，加大財(cái)政約束力度，充分開展財(cái)政承受能力評(píng)估論證。對(duì)沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的項(xiàng)目一律不得審批、不得開工建設(shè);涉及舉債融資的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格評(píng)估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，項(xiàng)目概算及概算調(diào)整必須制定資金平衡方案，依法合規(guī)落實(shí)各項(xiàng)資金來源和償債責(zé)任。  

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)部門。 

三、保障措施  

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)  

市深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，投資審批改革組牽頭負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)改革工作。各階段牽頭部門建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各成員單位按職責(zé)分工具體組織實(shí)施，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要參照市級(jí)模式，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立協(xié)同機(jī)制，抓好本級(jí)投資項(xiàng)目審批改革工作。  

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)  

各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門要認(rèn)真統(tǒng)一部署，研究細(xì)化實(shí)施細(xì)則，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，采取有力措施，緊密銜接，密切配合，形成整體合力，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。結(jié)合本地實(shí)際，加大改革創(chuàng)新、流程再造的力度，壓縮審批時(shí)限，切實(shí)提高投資項(xiàng)目審批的整體效率和便利化程度。  

（三）完善配套政策  

市深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案的總體要求，針對(duì)調(diào)整優(yōu)化后的各類行政審批、技術(shù)審查事項(xiàng)，及時(shí)制定出臺(tái)流程優(yōu)化、容缺受理、區(qū)域評(píng)估、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收、代辦服務(wù)等實(shí)施細(xì)則，完善企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制相關(guān)辦法。  

（四）做好宣傳引導(dǎo)  

各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門加強(qiáng)全方位、多角度推廣宣傳，提高社會(huì)各方對(duì)改革工作的認(rèn)同度和參與度，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。做好咨詢服務(wù)，及時(shí)總結(jié)改革過程中的困難和問題，加強(qiáng)對(duì)投資主體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保改革順利實(shí)施。  

（五）持續(xù)深化完善  

各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門開展對(duì)改革政策執(zhí)行效果的評(píng)估分析，以市場(chǎng)主體和群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化完善項(xiàng)目審批制度改革，把措施形成制度，以制度提高執(zhí)行力。