完善物種遷地保護(hù)和基因保存體系布局。按照就地保護(hù)與遷地保護(hù)相結(jié)合的原則,綜合考慮甘肅省氣候類型、典型植被分布特點、生物多樣性熱點區(qū)等因素,構(gòu)建布局合理、功能互補的植物園體系,進(jìn)一步強化極小種群植物保護(hù)。保護(hù)古樹名木及其自然環(huán)境,鼓勵培育珍稀樹種,優(yōu)化甘肅省野生動物救護(hù)繁育基地。
推動秦嶺野生動植物基因庫、藥用植物種質(zhì)資源庫建設(shè)。加強林業(yè)、農(nóng)業(yè)等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的收集,推動張掖國家級玉米制種基地建設(shè),不斷提升良種供應(yīng)保障能力。積極支持畜禽核心育種場、種公畜站和擴(kuò)繁基地建設(shè)。加強外來物種監(jiān)測預(yù)警,防止外來物種入侵甘肅省生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)。
第三節(jié)?增強水資源剛性約束和戰(zhàn)略儲備
“四水四定”強化水資源剛性約束。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),綜合考慮水資源、水生態(tài)、水環(huán)境,合理確定人口、耕地、城鎮(zhèn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)與水資源承載能力相匹配。加強水資源承載能力分區(qū)管控,嚴(yán)格控制超載地區(qū)人口和高耗水產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快推進(jìn)黃河流域地表水超載治理。嚴(yán)格實行水資源消耗總量和強度雙控,實施節(jié)水行動。堅持生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌地表水、地下水資源稟賦和水資源循環(huán)轉(zhuǎn)化、供用耗排關(guān)系,協(xié)調(diào)生活生產(chǎn)生態(tài)用水,優(yōu)化供用水結(jié)構(gòu),控制水資源開發(fā)強度,促進(jìn)水資源供需平衡。
明確水資源保護(hù)利用目標(biāo)。到2035年,節(jié)水型社會全面建成,水資源利用效率和效益達(dá)到國內(nèi)同類地區(qū)先進(jìn)水平,區(qū)域性水資源超載狀況全面緩解;“多源互濟(jì)、互聯(lián)互通、統(tǒng)籌調(diào)配”水資源配置格局和“西控、南保、東調(diào)、中優(yōu)”水安全保障體系基本形成;山川秀美、河湖健康、人水和諧的水生態(tài)保護(hù)格局基本形成;現(xiàn)代水治理體系基本建立。2035年甘肅省用水總量控制在國家下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
優(yōu)化水資源空間配置。遵循“補短板、保生態(tài)、促發(fā)展”的總體思路,在河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)灌溉用水,統(tǒng)籌配置生態(tài)、生產(chǎn)用水需求;以中東部為重點,用好重大引調(diào)水工程,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;加強地表水地下水資源聯(lián)合調(diào)蓄,提高對能源基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)區(qū)等水資源保障能力,支撐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
推動形成節(jié)水的生產(chǎn)方式。實施重點灌區(qū)現(xiàn)代化改造,按照合理布局、突出重點、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)的總體要求,在水資源緊缺、基礎(chǔ)條件較好的大通河、疏勒河、討賴河、紅崖山和黃河干流提灌群等大型和重點中型灌區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,圍繞打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地,大力推廣全膜雙壟溝播、壟膜溝灌、壟作溝灌、集雨補灌、滴灌、噴灌、管灌、膜下滴灌水肥一體化和深松耕等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù),實施河西走廊及沿黃灌區(qū)高效節(jié)水示范區(qū)提升工程、中部引洮灌區(qū)引水上山示范工程、隴南油橄欖基地高效節(jié)水工程、隴東百萬畝林果基地高效節(jié)水工程,推進(jìn)現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè);推行水循環(huán)梯級利用,推進(jìn)高耗水企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,在石油、化工、鋼鐵等領(lǐng)域大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造,在蘭白都市圈、天水重點城市組團(tuán)、隴東能源化工基地等建成一批節(jié)水型示范基地,推動節(jié)水型示范企業(yè)建設(shè)。
第四節(jié)?實施山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)
實施區(qū)域和流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。從生態(tài)系統(tǒng)完整性和區(qū)域、流域等地理單元的連續(xù)性出發(fā),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間,統(tǒng)籌上中下游、左右岸、地上地下,實施山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。加強江河源頭水源涵養(yǎng)保護(hù),嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,實施水土流失、荒漠化治理,增強生態(tài)系統(tǒng)功能。
強化黃河上游、長江上游、河西內(nèi)陸河流域水源涵養(yǎng)保護(hù),增容水源涵養(yǎng)空間,實施封育封禁,降低人類活動干擾,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù),科學(xué)規(guī)范開展水生生物增殖放流,嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期制度。祁連山山前沖洪積扇等地區(qū)增強地下水儲備能力,增加雨洪水、冰川融水入滲,恢復(fù)地下水儲量。系統(tǒng)開展以流域為單元的綜合治理,重點地區(qū)實施封育保護(hù),大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè),促進(jìn)自然恢復(fù),加強生產(chǎn)建設(shè)活動綜合監(jiān)管。開展城市水土保持建設(shè),以蘭州市、白銀市為核心,加強城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)區(qū)水土保持監(jiān)督管理,有效控制新增人為水土流失。
到2025年,基本消除劣Ⅴ類水質(zhì)國控斷面,長江流域甘肅段總體水質(zhì)保持為優(yōu),干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類,黃河干流甘肅段水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。到2035年,水土保持率不低于65.14%。
加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)河西祁連山內(nèi)陸河、中部沿黃河、隴中隴東黃土高原、甘南高原黃河上游和南部秦巴山區(qū)長江上游五大重點片區(qū)生態(tài)修復(fù),開展森林、草原、濕地、冰川、荒漠等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程建設(shè),提升生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。重點完成祁連山、河西走廊、黃河干流、隴中隴東黃土高原、甘南高原、南部秦巴山區(qū)等重點生態(tài)修復(fù)工程。
系統(tǒng)推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。重點保障河湖水體連續(xù)性和濕地等重要環(huán)境敏感保護(hù)區(qū)生態(tài)用水。內(nèi)陸河流域以退還擠占的生態(tài)用水和鞏固已有治理成效為主,不斷改善流域生態(tài)質(zhì)量;黃河流域在保障防洪安全的前提下,恢復(fù)河流廊道自然屬性;長江流域要加強水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點,打造生態(tài)清潔小流域。
科學(xué)開展國土綠化行動。運用全國國土調(diào)查成果,綜合降水量、海拔、坡度、土層厚度等主要因子,從林地(灌木林地、其他林地)、其他土地(鹽堿地、沙地、裸土地)等,篩選適宜造林綠化空間,統(tǒng)籌確定為規(guī)劃造林綠化空間,并落實到各級國土空間規(guī)劃