四、促進土地節(jié)約集約利用。嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴控新增城鎮(zhèn)建設用地,做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時序管控,合理安排新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度,多渠道拓展建設用地空間,切實提高土地節(jié)約集約利用水平,促進城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開發(fā)利用城市地下空間,引導土地復合利用。推動各類園區(qū)提質(zhì)增效,支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進城市更新改造,加強城市治理,提升城市品質(zhì)。構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)公共服務體系,以一刻鐘便民生活圈為基本單元,統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施布局。優(yōu)化城市藍綠空間,構(gòu)建高水平的藍綠網(wǎng)絡。合理確定村莊分類,優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,強化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地保障,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。
六、加強歷史文化和風貌特色保護。健全歷史文化保護傳承體系,落實歷史文化保護線管理要求,明確歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、不可移動文物的保護范圍和建設控制地帶,推進整體保護和系統(tǒng)活化利用。加大對涼州歷史城區(qū)、文廟、古鐘樓、羅什寺等重要遺產(chǎn)的保護。加強地域風貌管控,彰顯城鄉(xiāng)風貌特色。
七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系。做好重大區(qū)域交通設施、能源設施空間預留管控,構(gòu)建復合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡。統(tǒng)籌安排水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎(chǔ)設施布局,確保城市生命線穩(wěn)定運行。高度重視城市公共安全,做好城市安全風險防控,加強人防、消防設施規(guī)劃建設和重大危險品管控,增強抵御災害事故和處置突發(fā)事件能力,提高城市安全韌性。
八、堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅決貫徹黨中央、國務院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
九、做好規(guī)劃實施保障。武威市人民政府要根據(jù)本批復精神,依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的印發(fā)、公開和實施,制定實施《規(guī)劃》的政策措施,強化社會監(jiān)督。堅持一張藍圖干到底,切實提高規(guī)劃、建設、治理水平。科學編制詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃,確?!兑?guī)劃》確定的各項目標任務得到有效傳導和落實。強化對相關(guān)專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間矛盾沖突。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制、實施和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?!兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
甘肅省人民政府????????
2024年3月21日????????
(此件公開發(fā)布)
抄送:省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省自然資源廳。
甘肅省人民政府關(guān)于張掖市國土空間
總體規(guī)劃(2021—2035年)的批復
張掖市人民政府:
你市關(guān)于報請批準《張掖市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉?,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意《張掖市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》是張掖市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施?!兑?guī)劃》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神,深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,認真落實省委省政府各項部署,推動高質(zhì)量發(fā)展,著力建設國家生態(tài)文明建設示范市、國家歷史文化名城、國家級玉米制種基地、絲綢之路重要旅游節(jié)點。
二、嚴守國土空間安全底線。到2035年,張掖市耕地保有量不低于595.47萬畝(包含甘肅中農(nóng)發(fā)山丹馬場64.69萬畝),其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于513.12萬畝(包含甘肅中農(nóng)發(fā)山丹馬場44.29萬畝);生態(tài)保護紅線面積不低于16621.84平方千米(包含甘肅中農(nóng)發(fā)山丹馬場1486.80平方千米);城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.1838倍以內(nèi);用水總量不超過上級下達任務,其中2025年不超過20.41億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,落實藍線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護線以及洪澇風險控制線等底線管控要求。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對接融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分。構(gòu)建“一屏一帶三區(qū)、兩軸一心多點”的國土空間開發(fā)保護格局。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力,科學有序開發(fā)耕地后備資源,加快形成“三帶七區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。筑牢祁連山生態(tài)安全屏障,強化黑河生態(tài)保護與治理。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進城鎮(zhèn)空間集約高效、功能協(xié)調(diào)。
四、促進土地節(jié)約集約利用。嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴控新增城鎮(zhèn)建設用地,做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)增量空間分階段、分時序管控,合理安排新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛力度,多渠道拓展建設用地空間,切實提高土地節(jié)約集約利用水平,促進城市內(nèi)涵式發(fā)展。合理開發(fā)利用城市地下空間,引導土地復合利用。推動各類園區(qū)優(yōu)勢互補、提質(zhì)增效,支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。