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      甘肅省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化投資審批制度改革助力項目加快落地形成有效投資的若干措施》的通知
      來源:天水市發(fā)展改革委員會 | 作者:tssecc | 發(fā)布時間: 2020-03-09 | 3977 次瀏覽 | 分享到:

        (十四)實行“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合測繪”。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖審查,統(tǒng)一委托同一家施工圖審查機(jī)構(gòu)審查,審查結(jié)果同步推送有關(guān)部門。自然資源部門牽頭制定“多測合一”綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),項目所涉及的土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等測量工作,實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。

       ?。ㄊ澹┐蛲椖抗卜?wù)報裝“最后一公里”。有需求的建設(shè)項目,可將供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),竣工驗收后直接接入事宜。市政公用服務(wù)全部入駐政務(wù)大廳統(tǒng)一規(guī)范管理,主動向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)等信息,優(yōu)化報裝流程,為項目單位提供“一站式”服務(wù)。

       ?。ㄊ嵭新?lián)合驗收。項目竣工后,企業(yè)按承諾事項或?qū)徟筇峤或炇丈暾?。項目備案地同級行業(yè)主管部門牽頭,會同其他有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗收,限時統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場查驗,統(tǒng)一形成現(xiàn)場查驗意見,統(tǒng)一出具驗收意見。

      四、大力推廣項目實施現(xiàn)代化管理模式

        (十七)鼓勵建設(shè)項目采用工程總承包模式。工程總承包可采用設(shè)計、采購、施工總承包(EPC)模式或者設(shè)計、施工總承包(DB)模式。承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同組織實施,并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)。政府主導(dǎo)實施的大型場館等公共建筑項目可采用EPC+裝配式建筑模式,實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工各階段工作的深度交叉和合理銜接,有效控制項目質(zhì)量、進(jìn)度和成本。

        (十八)完善房建市政工程總承包程序。房建市政工程總承包項目應(yīng)在發(fā)包前完成項目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。其中,企業(yè)投資項目在完成核準(zhǔn)或備案后即可發(fā)包。政府投資項目在完成初步設(shè)計審批后發(fā)包;適用于本措施第七條情形的政府投資項目,完成相應(yīng)的投資決策審批后發(fā)包。

        (十九)鼓勵在政府投資或主導(dǎo)的文化、教育、辦公、衛(wèi)生、體育等公共建筑,以及舊城改造、棚戶區(qū)改造和城市綜合管廊等項目建設(shè)中采用裝配式建筑。鼓勵建設(shè)單位對采用裝配式建筑的可行性和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行論證,逐步推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工建設(shè)新模式。

       ?。ǘ┩茝V全過程建筑信息化BIM技術(shù)。在鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計和車間加工階段利用BIM深化設(shè)計軟件和管理平臺,結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對構(gòu)件進(jìn)行信息化監(jiān)控和管理,進(jìn)一步優(yōu)化施工現(xiàn)場布置,提前化解突出問題,加快項目實施進(jìn)度。

      五、持續(xù)強(qiáng)化投資項目服務(wù)保障

        (二十一)推行企業(yè)投資項目代辦服務(wù)。各級政務(wù)服務(wù)大廳必須設(shè)立單獨的代辦服務(wù)機(jī)構(gòu),組建政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職代辦隊伍,接受項目單位委托,無償為企業(yè)投資者提供項目前期工作咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦等各類服務(wù)。充分利用在線平臺,為投資者提供線上咨詢和代辦服務(wù)。

       ?。ǘκ缶G色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、重大招商引資項目開通綠色通道,分別由省、市州、縣市區(qū)審批部門主動提供保姆式服務(wù),實行全過程跟辦、協(xié)辦、督辦。

       ?。ǘ┩菩姓顿Y項目代建管理。有條件的政府投資項目實行項目代建制,由專業(yè)的代建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目實施,嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交使用單位。

        (二十四)以房建市政工程為重點推進(jìn)全過程咨詢,鼓勵建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務(wù)。引導(dǎo)一批有影響力、有示范作用的政府投資項目和國有企業(yè)投資項目推行工程建設(shè)全過程咨詢,鼓勵民間投資項目建設(shè)單位根據(jù)項目規(guī)模和特點,實施工程建設(shè)全過程咨詢。

        六、加強(qiáng)組織實施和監(jiān)管

       ?。ǘ澹τ趯嵭谐兄Z制的審批事項,審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)申請人履行承諾情況進(jìn)行檢查,承諾人未履行承諾的,審批部門依法撤銷行政審批決定并追究其責(zé)任。

        (二十六)發(fā)揮信用信息平臺作用,實施事前信用承諾、事中信用分類管理、事后守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。將信用信息平臺接入政務(wù)大廳和在線平臺,推進(jìn)落實行政審批、公共服務(wù)過程中查詢信用報告,對誠信企業(yè)實施“綠色通道”等便利措施,對失信企業(yè)依法依規(guī)實施市場和行業(yè)禁入或限制措施。

        (二十七)采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和項目單位申請人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

       ?。ǘ耍┙∪菩懈母镎呷蒎e糾錯機(jī)制,把改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試、無意過失等導(dǎo)致出現(xiàn)的失誤錯誤同明知故犯、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,視具體情況分類從輕處理。

       ?。ǘ牛?qiáng)化組織實施。各級政府牽頭抓總,發(fā)展改革、國家安全、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、林草、人防、文物、氣象、地震等有關(guān)部門按職責(zé)分工具體實施,強(qiáng)化責(zé)任落實,確保投資項目審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接、提速增效。

       ?。ㄈ└骷壵讲椴块T會同有關(guān)部門和單位,不定期對同級審批部門相關(guān)政策措施落實情況開展督導(dǎo)檢查,對項目推進(jìn)不力的部門和單位,及時下達(dá)督辦文件,限期整改落實。對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、履職不到位、影響項目推進(jìn)的責(zé)任單位,按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。